(EL PRADO PATRIO FOTOVOLTAICO y III)
La verdad es que las energías renovables no son nada nuevo, esos frikis locos con sus locos cacharros, ya llevaban tiempo triscando el prado patrio por aquí y por allá, pero… mientras no se estableció una regulación con “primas”, no han mostrado su verdadero potencial ¿por qué? pues porque no encontraban inversores que permitieran el despegue del sector.
El propio IDAE lo reconoció en su día; “entre los principales logros del sistema de primas se encuentra el haber sido el sistema más eficiente ya que, de manera general, ha permitido desarrollar el mayor porcentaje de capacidad renovable instalada en relación con el potencial máximo teórico y lo ha hecho con el menor apoyo económico por unidad de energía. Además, el sistema permite el apoyo diferenciado por tecnología, lo que es fundamental para poder incorporar a medio y largo plazo tecnologías innovadoras.”
En nuestro país, la regulación de las energías renovables quedó establecida, gobernando Aznar, y con el consenso de todos los partidos, en la Ley del Sector eléctrico (Ley 54/97) y posteriormente con el RD:1432/02, también durante el gobierno de nuestro amigo “Ansar”, que vinculaban el cálculo de las primas a las renovables con una Tarifa Media de Referencia*, elaborada por el gobierno -creo que a partir del año que viene la elaborará la Comisión Nacional de la Energía-.
Nuestro sistema de primas sobre una tarifa regulada pasó a convertirse en un referente para el resto del mundo, no solo por ser el más efectivo para atraer la inversión, sino por ser también el más barato para los consumidores. Al menos 18 países miembros de la CEE emplean este sistema de “primas” para promover las renovables.
La Eólica empezó a chutar, pero la fotovoltaica seguía siendo la elección de “un puñado de frikis entusiastas” cegados en laberínticas tramitaciones con las Administraciones central, autonómica, municipal, amén de las compañías electricas que debían dar los puntos de conexión a la red…
Y Zapatero llega al Gobierno. Un gobierno agobiado por el crecimiento del consumo energético -que se prevée que seguirá creciendo un 60% anual a nivel mundial hasta el 2030*- por el elevado gasto energético, por el previsible incumplimiento de los compromisos de Kioto, así como la carpetovetónica dependencia energética del exterior…
Total; “a alguien se le calienta el bocao” y acaban lanzando un órdago: el RD 436/04 que dá el espaldarazo definitivo a las renovables.
Subvenciones, financiaciones a bajo interés y unas primorosas “primas” atraen hacia el prado fotovoltaico español a inversores de altura. Desde marzo de 2005 eramos según la consultora Ernst &Young, el mejor mercado del mundo para invertir en renovables…
Y de planear entre las huertas solares de aquellos frikis entusiastas y testarudos, aterrizamos en el latifundio solar, las instalaciones fotovoltaicas de inyección a red empiezan a concentrarse en pocas unas manos de grandes bolsillos.
En 2006 el panorama fotovoltaico español echaba chispas: con una potencia total instalada hasta el año anterior de 52 megavatios, teníamos solicitudes de conexión a la red para nuevas instalaciones fotovoltaicas por mas de 6 gigavatios; es el inicio de una burbuja especulativa que acaba con un sobrecoste de los paneles solares…
Por otra parte, las peculiaridades de nuestro Sistema Eléctrico y de su transición a un mercado desregulado a través de la Ley 54/97 había generado dos “bolas de nieve”, que amenazan con colapsar el invento: los “Costes de Transición a la Compencia” y el “Déficit de Tarifa”.
Veamos, a grosso modo ¿eh?, con la Ley del sector eléctrico 54/97 se establecían los parámetros para pasar a un mercado desregulado y en él se observaban varias cuestiones peculiares. Una, que como hasta ahora era el Gobierno quien decidía donde debía construirse una central -por ejemplo- y las compañías eléctricas -aunque en esa zona hubiera un carbón “mu malo”- iban y lo hacían (no problemo, el Estado me garantiza la rentabilidad de la central)…. Se encuentran con que: Cucha; ¿quíen me garantiza ahora, en un mercado desregulado, esa rentabilidad? Y el Estado dijo: -primero “Ansar” y después Zp-: No problemo, que para eso están los Costes de Transición a la Competencia. O sea, como “compensación” por esa ¿traumática?, ¿estresante? “situación anómala” que supone el paso de un mercado regulado a uno desregulado se establecieron los CTCs y la obligación del Estado de recompensar a las compañías por ello, eso si, a costa de nuestros bolsillos.
Por otra parte, cuando se elabora la Ley 54/97, el PP ansioso por mostrar a sus electores la idea de que con su gestión se abarataba el recibo de la luz, construyeron una ficción mediante la cual Rato obró el “milagro” de que bajasen “artificalmente” las tarifas (posponiendo esa deuda a nuestras actuales facturas de luz y, ejem, hasta el 2010). Además, cabía una revisión anual y otra escepcional, la TMR, pero, en principio, solo podía subir un 2% anual, claro que tampoco decían que lo que las compañías no percibían por Tarifa lo percibían por CTCs. Bueno, pues con ello, se ponía en marcha el agujero negro del Deficit Tarifario: como las compañías venden la electricidad al precio de tarifa marcado por el gobierno, la venden más barato de lo que les cuesta producirla (eso dicen). Los tres primeros años de funcionamiento de la ley todo fue mas o menos bien, pero a partir del 2000…
Me he tomado la molestia de buscar en google algunos datos económicos de las tres principales eléctricas españolas en este periodo de tiempo en el que los “apagones” pugnan con los “records de consumo eléctrico” por hacerse tan frecuentes en verano como los incendios forestales; y que salvo error u omisión, quedan como sigue:
Total, que con esos antecedentes, volvemos a junio de 2006, cuando -por lo bajini- aparece un nuevo Decreto: 7/06 que desvincula el cálculo de las primas a las renovables de la tarifa media de referencia. Algún lumbreras (¿Antonio Segura? ¿Ignasi Nieto?) del Ministerio de Industria tomó el camino más corto, desligar las primas a las renovables de la TMR para impedir que estas suban en los proximos años, al ritmo que previsiblemente lo va ha hacer el kilowatio que nos venden…. O sea, que todo el tinglado ha sido para poder pagar esta “deuda historica” del Estado con las electricas, sin que ello repercutiera en sendos incrementos en los ingresos por producción de las renovables.
Vale; ok entiendo que las renovables no tienen porque beneficiarse artificialmente de incrementos en el coste de la luz generada por otros factores… pero con la decisión de desvincular las primas a las renovables de la TMR, se han suprimido también los parámetros objetivos que establecían las retribuciones mínimas para las distintas energías renovables. Se ha tirado a la basura un sistema muy valorado, por ser el menos gravoso para el consumidor y el más atractivo para el inversor, al ofrecer garantías a largo plazo…
Además al hacer esto se deja la retribución en manos de la discreccionalidad, lo que, primero desorientó, y después espantó a los inversores… en noviembre de 2006, la consultora Ernst & Young, lo confirmaba, España pierde el liderato como país mas atractivo para invertir en renovables.
Unas primas generosas y un marco estable y duradero, fueron responsables de catapultar al sector. Si el Decreto 7/06 fue un jarro de agua fría, la revisión del Decreto 436/2004, que la Comisión Nacional de la Energía le ha devuelto a Industria, en un par de ocasiones, se ha convertido en un GRAN factor generador de incertidumbre. Y se esta convirtiendo en un nuevo marco regulatorio, en el que no ha tomado parte ningún representante del sector de las renovables. La provisionalidad con la que se contemplan las primas y la discreccionalidad con que el gobierno puede modificarlas están teniendo ya claros efectos negativos.
Hasta la banca, que financia en gran parte estos proyectos se puso firmes con Ignasi Nieto, que amenazó, por primera vez, con cambiar una regulación en el sector electrico con caracter retroactivo… estamos en esas desde hace dos años, y lo cierto es que todos los proyectos fotovoltaicos que no alcancen la puesta en marcha con anterioridad a septiembre de 2008 no estarán englobados en el actual régimen retributivo, y se quedarán en un limbo tarifario….
¿Y QUÉ HAY DE NUEVO?
El parón electoral no esta sentando nada bien al sector, Curioso que Solves se saltara entrar en en asunto energético, teniendo a Pizarro delante…
Ya hay rumores de que los principales actores del sector Eólico -con Acciona a la cabeza-, han presionado para hacer hueco en la tarifa eléctrica a la Segunda Ola Eólica, forzando al gobierno de ZP a cargarse las primas a la fotovoltaica… ¿Y esto?…. pues como la fotovoltaica se compone de actores económicos más pequeños… ¿Explicará eso las salidas de tono de Nieto?
Antes de acabar con vuestra paciencia, quisiera deciros que: El primer mercado mundial de la fotovoltaica es Alemania, el 55% de la capacidad fotovoltaica del mundo está instalada allí, y su industria fotovoltaica generó el año pasado 3.800 millones de € en ventas. La principal razón para la posición líder de Alemania en energía fotovoltaica es la tarifa regulada. La legislación requiere que las compañías de energía compren electricidad de los propietarios de las instalaciones de energía fotovoltaica a un precio establecido, entre 37,96 y 54,21 centavos de €/kWh en veinte años
ng>. La base de este colosal mercado es el cliente doméstico, el pequeño productor, que sigue soportando el 40% de las nuevas instalaciones.
Deciros también que como negocio, la fotovoltaica es muy peculiar. Una fuerte inversión al inicio, y los gastos corrientes (sensibles al IPC) prácticamente conocidos de antemano para toda la vida útil de la instalación, (alrededor 35 años). La producción energética también queda prefijada y no se puede optimizar… Por otra parte es una tecnología que además de limpia, no es nada peligrosa, son instalaciones de baja tensión, que con un buen mantenimiento, cualquiera puede llevar a cabo si dispone de un espacio soleado. Además, la instalación de plantas fotovoltaicas cerca de los grandes centros de consumo, permitiría liberar al sistema electrico urbano, reduciendo el riesgo de falta de suministro, -los apagones-, y ayudando además a descongestionar las infraestructuras eléctricas. O sea, que es una tecnología que da sus mejores resultados en red, con pequeños productores próximos a los lugares de consumo…
¿No me jodas que no hay un sistema para fijar una tarifa unitaria de venta, que pueda evolucionar con el IPC o con los tipos de interés, y que ofrezca una rentabilidad razonable durante la vida útil de la instalación para que los pequeños inversores puedan seguir entrando en este negocio, contribuir al cumplimiento de kyoto y asentar los fundamentos de un sector industrial que va a tener -ya lo tiene- mucho peso en el futuro y en el que nuestro país puede tener mucho que decir?.
Hombre es lógico que cada x años se revisen a la baja esas tarifas, debido a que las tecnologías evolucionan y con ella sus costes se reducen, pero esta evolución es solo para las instalaciones nuevas, si se aplican estas revisiones a la baja en instalaciones que ya están funcionando, obviamente, con una tecnología anterior, como pretenden algunos lumbreras, se acabó la rentabilidad… menuda estafa de chiquilicuatres.
Es increible, que una “deuda historica” del estado hacia los grandes operadores del sistema eléctrico, acabe convirtiéndose en la sepultura de uno de nuestros nuevos sectores industriales con mayores perspectiva de futuro. ¿Habráse visto semejante dislate? La compensación por los favores prestados al gobierno, hace que este otorgue ingresos extra a las grandes eléctricas, y esto junto a la “mordida” del déficit de tarifa, se convierte en el principal motivo para que, en pleno proceso de desregulación del mercado, el gobierno retire -por pasiva- su apoyo al sector de las renovables que más posibilidades ofrece para abrir el mercado de la producción eléctrica a pequeños y medianos inversores. En realidad, no se de que me extraño, diez grandes compañías controlan la generación eléctrica en europa: EDF, Eon, RWE, ENEL, Vattefall, Electrababel, EnBW, Endesa, Iberdrola y Energía Británica.
Insisto, pese a que los precios actuales de generación de electricidad fotovoltaica son altos -sobre todo si no se tienen en cuenta los costes medioambientales de las otras formas de generación-, en unos diez años esta tecnología podría ser más barata que la convencional. Huele, el que de repente se preocupen por el coste en el recibo de la luz: teniendo en cuenta que tanto aquí (lo podemos ver en encuestas de la OCU) como en el resto de Europa (ver eurobarómetros) la mayoría de los ciudadanos esta a favor de las energías renovables, ¿como no se les ha ocurrido ofrecer electricidad “verde” a usuarios concretos que lo deseen?. Hay pequeñas empresas, profesionales y particulares para quienes el coste energético no es un aspecto relevante y que pueden querer decir que la energía eléctrica que ellos consumen procede exclusivamente de fuentes renovables…
El sector de la fotovoltaica en nuestro país propone un marco de desarrollo estable a largo plazo, sostenido y sostenible que ha denominado “Fotovoltaica 20” es una propuesta para alcanzar el 20% de consumo energético renovable para el 2020. En ella, la fotovoltaica tiene un crecimiento anual del 20%, lo que permite equiparar el coste del kilowatio fotovoltaico al doméstico en 20 centavos de euro por kW/h, disponer de unos 20.000 MW instalados y cubrir el 20% del crecimiento de la demanda eléctrica prevista para finales de la proxima década.
En una hora, el sol suministra a la tierra más energía que la que podemos consumir en un año a nivel mundial.
malaspulgas peep
*TMR. La Tarifa Media o de Referencia, si no me equivocó, surge con la ley 54/97, la establece el Gobierno tras calcular su coste, es igual para todo el territorio nacional, se puede revisar anualmente, y sirve de referencia para establecer los precios de todo el sector, más o menos.
* 20MINUTOS.es 06-03-07
* Una gran parte de la información proviene de: Radiaciones y del foro de Solarweb, os las recomiendo muy agradecido.
Ver también: El prado fotovoltaico y Sueña el homo fósil….
Etiquetas: emprendedores, Empresas, Empresas, energías renovables, legislación, Peep, solar
22 dEurope/Berlin Febrero dEurope/Berlinl 2008 a las 17:31
[…] ¿por qué? pues porque no encontraban inversores que permitieran el despegue del sector. Continuar leyendo » Archivado en: solar fotovoltaica peep […]
23 dEurope/Berlin Febrero dEurope/Berlinl 2008 a las 21:11
Preguntas para no contestar ¡nunca!: Si inventásemos un depósito de electricidad eficiente ¿llegaríamos a vivir lo suficiente para poder contarlo? Otra, ¿como puede haber escasez de “Si” en el planeta Tierra? ¿Por qué no se recuperan las “cenizas” de la cascarilla de arroz, cuya pureza, tamaño de partícula y contaminantes son ideales, si además producen electricidad durante su combustión? … yo trabajo en una fábrica de zumos. ¡No tengo nada que ver, oir ni callar!
¡Salud! y ¡ni me menees!
24 dEurope/Berlin Febrero dEurope/Berlinl 2008 a las 12:24
Parece que tienes razón la cascarilla de arroz es una fuente abundante de silicio:
http://ingenierias.uanl.mx/19/pdf/obt_carac%20_carburo.PDF